국방 첨단 6대분야 WBS개발 및 로드맵 수립

서론

최근 방위산업은 과거의 플랫폼 중심 경쟁에서 벗어나, 인공지능(AI), 우주, 드론, 로봇, 반도체, 첨단소재와 같은 첨단기술을 얼마나 신속하고 안정적으로 체계에 적용할 수 있는가에 따라 경쟁력이 좌우되는 시대로 진입하고 있다. 첨단기술은 더 이상 미래 준비 차원의 투자 대상이 아니라, 감시정찰, 정밀타격, 네트워크 중심전, 유·무인 복합작전, 자율작전 수행능력을 결정하는 실질적 전력 요소가 되고 있다. 이러한 환경 변화에 따라 주요 선진국들은 기술우위를 기반으로 방위산업 공급망을 재편하고 있으며, 중소·벤처기업의 혁신기술을 국방 분야에 빠르게 유입시키기 위한 각종 지원제도와 표준·인증체계를 병행하여 발전시키고 있다. 또한 최근 세계 방위산업이 AI, 우주기술, 유·무인 복합체계 등 차세대 첨단기술 확보 경쟁으로 재편되고 있으며, 주요 국가들이 이를 중심으로 공급망을 전략적으로 강화하고 있다.

우리나라의 경우에도 방산 수출 확대와 방산 4대 강국 실현이라는 정책 목표 아래 첨단기술 기반의 산업구조 고도화 필요성이 커지고 있다. 그러나 현실적으로는 우수한 민간기술을 보유한 중소·벤처기업이 방산 분야에 진입하는 과정에서 적지 않은 제약을 겪고 있다. 그 원인으로 복잡한 진입절차, 기술 검증체계의 미비 및 표준화 기반이 부족하기 때문이며, 이로 인해 민간의 혁신기술이 국방 분야에서 충분히 활용되지 못하는 기술 유휴화 현상이 발생하고 있다. 즉, 국내에 해당 기술은 존재하지만 그것을 받아들이고 검증하며 체계에 연결하는 제도적 장치가 충분히 마련되어 있지 않은 것이다.

이러한 문제의식은 곧 국방첨단인증 또는 방산혁신전문기업 지정제도와 같은 제도가 왜 필요한가라는 질문으로 이어진다. 인증제도의 본질은 단순히 우수기술을 선별하는 데 있는 것이 아니라, 기술의 신뢰성·적합성·활용가능성을 제도적으로 확인하여 민간기술이 국방 분야로 진입할 수 있도록 연결하는 데 있다. 그런데 인증제도가 실효성을 가지기 위해서는 평가절차를 만드는 것만으로는 충분하지 않다. 어떤 기술을 어떤 범주로 묶고, 어떤 기준으로 비교하고, 어떤 전문가가 심사할 것인가를 먼저 체계화해야 한다. 즉, 인증의 문제는 곧 기술 분류와 구조화의 문제이기도 하다.

따라서 본 기고에서는 국방 첨단 전략산업의 표준·인증체계 실효성을 높이기 위해 중소·벤처기업 보유 기술을 종합적으로 조사·분석하고, 국방 첨단 전략산업 6대 분야의 표준·인증체계 기반을 마련하는 것에 대한 고찰을 하고자 한다. 구체적으로는 국내외 환경분석, 6대 분야별 기술보유 기업 조사·분석, WBS 개발, 표준화 추진 로드맵 수립, 인증 수행을 위한 대내·외 협력방안 도출을 포함하고 있다. WBS 개발과 로드맵 수립에 대한 고찰은 향후 국방첨단인증 제도를 구성하는 근거로 활용된다.

본론

WBS 필요성

국방 첨단기술은 일반 산업기술보다 훨씬 복합적이다. 하나의 기술이 여러 체계에 동시에 적용될 수 있고, 반대로 하나의 체계는 다양한 첨단기술의 결합으로 구성된다. 예를 들어 AI는 감시정찰, 자율비행, 지휘결심, 예지정비에 모두 활용될 수 있고, 반도체는 레이더, 통신, 위성, 드론, 전자전 장비에 공통적으로 사용된다. 첨단소재 역시 특정 무기체계에 한정되지 않고 구조 경량화, 내열성 향상, 스텔스 성능 확보 등 무기체계 전반의 성능을 뒷받침한다. 이러한 특성 때문에 단순히 개별 품목이나 무기체계 중심으로 접근해서는 기술의 실질적 성격을 드러내기 어렵다.

이러한 문제를 해결하기 위한 방법이 바로 WBS(Work Breakdown Structure)이다. WBS는 복잡한 기술 또는 체계를 상위–중위–하위 요소로 나누어 구조적으로 보여주는 체계이며, 향후 어떤 기술을 어떤 분과에서 다루고 어떤 기준으로 관리할 것인지 공통의 분류틀을 제공한다. 따라서 WBS 개발의 의미는 크게 세 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 기술보유 기업의 제안기술을 국방 첨단 6대 분야와 연계하여 체계적으로 관리할 수 있다. 둘째, 유사 기술을 군집화함으로써 표준·인증의 적용단위를 기술군 수준으로 설정할 수 있다. 셋째, 향후 로드맵, 인증분야 체계, 전문위원 구성, 시험·평가 인프라 연계를 위한 공통 기반을 마련할 수 있다. 즉, WBS는 단순한 기술 분류표가 아니라 정책, 인증, 표준, 산업지원정책을 연결하는 기본 플랫폼 역할을 한다고 볼 수 있다.

WBS 개발 (문헌조사–현장조사–전문가 검토의 결합)

체계적이고 효율적인 WBS개발을 위해 문헌조사, 현장조사 및 전문가 검토 등 다양한 방법을 활용하였으며, 크게 다음의 네 단계로 진행되었다. 첫째, MIL-STD-881, 미래국방 2030 기술전략, 국가과학기술분류, 산업기술분류 등 관련 문헌조사를 수행하였다. 둘째, 분야별 협회와 전문업체를 방문하여 현장 의견을 수렴하였다. 셋째, 연구진 자체 토의를 통해 WBS(안)을 마련하였다. 넷째, 전문가 자문회의를 통해 WBS(안)과 로드맵(안)을 검토하고 수정·보완하였다. 이 과정은 WBS가 단순 이론 분류가 아니라, 정책 방향, 산업 현실, 기술 전문성, 실무 검토를 함께 반영한 결과임을 의미한다.

특히 전문가 자문회의는 1차와 2차로 나누어 추진하였다. 1차 자문회의에서는 6개 분야별 WBS(안) 및 로드맵(안)을 폭넓게 검토하였고, 2차에서는 1차 회의에서 제기된 보완사항을 반영하여 WBS 구조 수정, 기술군 통합, 우선순위 선정을 위한 가중치 보완 등을 수행하였다. 이처럼 반복적 검토를 거친 것은 WBS가 향후 실제 정책과 인증 운영에 활용될 것을 전제로 했기 때문이다. 즉, 분류체계가 실무에 쓰이기 위해서는 형식적 완결성보다 현장 적용가능성과 전문위원 수용성이 더 중요하다는 점이 반영되었다고 볼 수 있다. 자문회의는 6개 분야 대상으로 총 30명의 자문위원이 참여하였으며, 자문위원은 분야별 학계·연구계·기업체 전문가와 기품원 담당자로 구성되었다.

6대 분야별 WBS 개발

본 연구의 핵심은 우주, 반도체, AI, 로봇, 드론, 첨단소재의 6대 분야 각각에 대해 서로 다른 산업 특성과 기술 속성에 맞는 WBS를 구성했다는 점이다. 즉, 모든 분야를 동일한 틀로 단순 분류한 것이 아니라, 분야별 기술생태계를 반영해 구조를 설계했다.

우주 분야는 MIL-STD-881을 중심으로 국가과학기술분류와 산업기술분류, 전문가 자문결과를 반영하여 작성되었다. 구조는 위성시스템, 지상국, 우주 환경 평가, 발사체 시스템으로 구분되었고, 소자·부품은 대부분 구성요소에 공통 적용되는 품목이므로 별도 분리하였다. 이는 우주 분야에서 부품의 중요성과 공통성을 동시에 고려한 결과다. 특히 우주 분야 소자·부품 19종을 별도 관리 필요 대상으로 제시하였으며, 향후 방위사업청·우주청·기품원 중심의 표준제정 로드맵과 연계해 소자·부품 중심 접근이 필요하다고 판단된다.

반도체 분야는 다른 분야와 달리 “공정–설계–제품–서비스” 구조를 채택하였다. 반도체 기술은 하나의 부품이나 제품으로 환원할 수 없는 산업이기 때문이다. 웨이퍼 제조, 산화, 포토, 식각, 증착/이온주입, 금속배선, 테스트, 패키징 같은 공정이 중요한 한편, Fabless 설계, GaN MMIC/HEMT 설계, 설계솔루션(IP/EDA)도 별개의 경쟁력 요소가 된다. 여기에 메모리, 시스템 반도체, 전력반도체, RF 반도체와 같은 제품 영역, 시험·평가·데이터 서비스까지 포함시켜 반도체 산업의 전 과정을 포괄하는 WBS를 구축하였다. 이는 국방 적용을 위한 기술분류뿐 아니라 향후 인증분야 및 전문위원 구성에도 매우 유용한 골격이 될 수 있다.

AI 분야는 미래국방 2030 기술전략을 중심으로 구성되었다. 공통 AI 기술, AI 컴퓨팅 인프라, 기능별 AI 기술로 구분한 뒤, 기능별 AI 기술 안에 전장인식, 자율판단, 임무수행으로 구분하였다. 이는 AI를 단순 소프트웨어 알고리즘이 아니라 학습·신뢰·컴퓨팅 자원·운용기능이 결합된 복합 기술체계로 이해한 결과다. 특히 AI는 기술 자체의 진보 속도가 매우 빠르고, 설명가능성·견고성·보안성 등 신뢰지능 영역이 군 적용에서 중요한 문제로 떠오르고 있어, 이러한 구조화는 향후 AI 인증기준을 설계하는 데 직접적인 시사점을 제공한다.

로봇 분야는 플랫폼, 지각·지능, 전원·구동, 통신·항법, 무인화·자율화 응용, 디지털트윈·시뮬레이션 등으로 구성되었다. 이는 로봇이 단순 하드웨어가 아니라, 센서–제어–에너지–통신–운용시뮬레이션이 결합된 체계라는 사실을 반영하였다. 드론 분야는 MIL-STD-881 기반으로 구조를 잡되, 군사운용 특성상 통신/식별, 임무장비, 자율비행, 전자전 대응성이 핵심이 되도록 구성되었다. 첨단소재 분야는 구조재료, 내열·단열재료, 스텔스 재료, 전자·에너지 기능성 소재, 특수소재, 나노재료·공정 중심으로 구분하였다. 이는 첨단소재가 특정 부품이 아니라 다수 체계의 성능을 좌우하는 기반기술이기 때문에, 재료 기능과 적용 특성을 중심으로 구조화해야 한다는 점을 보여준다.

로드맵 수립과 단기 우선기술 도출

첨단분야별 WBS 개발에 따라 개발 우선순위 선정을 위한 로드맵을 수립하였다. 로드맵은 먼저 WBS를 기준으로 기술요소를 정리하고, 국방 첨단 6대 분야와 관계가 미흡한 내용은 배제하였다. 이후 우주 분야는 별도 정책상황을 반영하여 소자·부품 중심으로 재정리하였고, 나머지 분야는 기술요소를 WBS에 매칭한 뒤 기술수준, 정책적 요소, 산업적 요소, 기술적 요소를 반영하여 정량적으로 평가하였다. 이때 가중치는 자문위원 대상 AHP 설문을 통해 도출하였다. 또한 각각의 기술요소별 유사성을 검토해 기술군으로 통합하고, 기술군 점수를 바탕으로 단기(2026년), 중기(2027~2029년), 장기(2030년 이후) 로드맵을 작성하였다.

로드맵 작성간에 단순한 정성평가가 아니라, 정책성과 기술성, 산업성, 실현가능성을 함께 고려하는 정량 평가체계를 적용했다는 점에서 연구결과의 차별성이 있다. 로드맵 수립 시 고려 요소로 ① 6대 분야와의 정합성 및 우주 분야 특성 반영, ② 유사 기술요소 그룹핑에 의한 기술군 통합, ③ 기술수준·정책적 요소·산업적 요소·기술적 요소로 구성된 파라미터 정립을 제시하고, 체계적 평가기준을 통해 우선순위를 수립하였다.

그 결과 우주 분야에서는 인터페이스 소자와 집적회로, 반도체 분야에서는 성형 공정과 GaN MMIC/HEMT 설계, AI 분야에서는 영상/동영상 관련 기술군, 로봇 분야에서는 전기모터와 레이다/라이다, 드론 분야에서는 통신/식별과 ECM, 첨단소재 분야에서는 복합재와 열전재료가 단기 우선기술로 선정되었다. 이 결과는 단순 나열이 아니라, 국방 적용성, 산업기반, 기술성숙도, 표준·인증 가능성에 따른 로드맵 결과로 해석할 수 있다.

시사점

첨단분야별 WBS개발 및 로드맵수립은 향후 국방첨단인증의 직접적인 기반이 될 수 있다. 국방첨단인증의 조기 정착 및 효율적 운영을 위해서는 표준·인증체계 정립과 로드맵수립이 필요하며, 이에 따른 6대 분야 표준·인증으로 생태계를 구축하고 체계개발 진입장벽을 해소가 필요하다. 또한 향후 표준제정은 국방·산업 수요 중심 접근, 기술군 단위 접근, 단계적 로드맵 기반 제정, 주기적 최신화가 필요할 것으로 판단된다.

또한 본 연구결과는 첨단인증제도 설계를 위해 다음과 같은점을 시사한다. 첫째, 기술분야는 6대 분야를 기본 틀로 유지하되, 기술발전과 융복합성에 따라 유연하게 보완될 필요가 있다. 둘째, 전문분과는 WBS Level 2를 기본으로 하되, 인증운영과 전문위원 구성에 적합하도록 재구성할 수 있다. 셋째, 세부기술분야는 Level 3·4를 활용하여 실제 신청기술의 성격을 식별할 수 있어야 한다. 넷째, 기술핵심단어를 통해 신청서 접수·분류, 유사기술 검토, 전문위원 매칭의 정확성을 높일 수 있다. 결국 이번 연구의 WBS와 로드맵은 장차 인증분야 체계, 심사기준, 인프라 활용, 위원회 구성까지 이어질 수 있는 전단 설계도라 할 수 있다.

결론

국방 첨단기술의 표준과 인증은 단순한 사후 품질확인 수단이 아니라, 민간의 우수한 기술을 국방 분야로 연결하는 제도적 신뢰장치가 되어야 한다. 이를 위해서는 평가절차 수립과 함께 기술을 어떻게 구조적으로 이해하고 분류할 것인지에 대한 이해가 필요하다. 이번 연구에서 수행된 국방 첨단 6대 분야 WBS 개발과 로드맵 수립은 바로 그 출발점에 해당한다.

WBS 개발은 복잡한 기술체계를 정책적으로 관리 가능한 구조로 정리했다는 점에서 의미가 있고, 로드맵 수립은 한정된 자원과 인프라 속에서 어떤 기술부터 표준과 인증을 추진할 것인지 우선순위를 부여했다는 점에서 가치가 있다. 무엇보다도 기술군 중심 접근, AHP 기반 정량평가, 전문가 자문에 의한 보완 과정은 향후 인증제도의 공정성과 수용성을 높이는 기반이 될 수 있다.

향후 WBS개발 및 로드맵 수립에 대한 연구성과를 실제 제도 운영으로 연결하는 일이 중요하다. 6대 기술분야를 중심으로 한 구조적 분류체계를 인증분야 체계로 구체화하고, 신청분과와 세부기술분야를 정비하며, 기술핵심단어와 전문위원 POOL, 시험·평가 인프라를 연계하는 후속 작업이 필요하다. 그렇게 될 때 WBS는 단순한 분류표를 넘어 국방첨단인증의 공통 언어가 되고, 로드맵은 표준과 인증을 실제로 실행하는 정책도구가 될 것이다. 결국 국방 첨단 6대 분야 WBS 개발 및 로드맵 수립은 연구의 한 절차가 아니라, 민간 첨단기술의 국방 유입을 위한 구조적 설계이자 제도화의 출발점으로 평가될 수 있다.